Begin juli krijgen 7.000 huishoudens in de gemeente Middelburg een brief op de deurmat met de uitnodiging om zich aan te melden voor het inwonerberaad. Deze 7.000 adressen zijn ad random gekozen. Let op: alleen huishoudens die een brief ontvangen hebben, kunnen zich aanmelden.

Wie kan er meedoen?

• Iedereen van minimaal 16 jaar oud kan meedoen. 
• We zijn op zoek naar een mix van mannen én vrouwen, van alle leeftijden, verspreid over de hele gemeente. 
• Ook zien we graag mensen met verschillende woonsituaties aan tafel: huurders, woningeigenaren, woningzoekenden, maar ook inwoners die niet op zoek zijn naar een woning.
• Er is geen voorkennis nodig om mee te kunnen doen. Deelnemers praten mee vanuit eigen ervaring en behoeften als inwoner van de gemeente. Iedere inwoner kent zijn eigen (directe) omgeving goed, dus kan vanuit die kennis met ons meedenken.
• Medewerkers van de gemeente Middelburg en inwoners die politiek actief zijn voor de gemeente, mogen niet meedoen.
• Aanmelden kan tot uiterlijk maandag 24 juli 2023. 

Uit de aanmeldingen wordt door participatieadviesbureau EMMA in een tweede loting het gewenste aantal van vijftig deelnemers geloot. Zij vormen samen met de deelnemers van de wijkteams het ‘Inwonerberaad Woningbouw Middelburg’. Het kan dus zijn dat mensen die zich aangemeld hebben, niet mee kunnen doen.

Het ‘Inwonerberaad Woningbouw Middelburg’ komt twee keer samen op:

• Zaterdag 16 september 2023 van 13.00 tot 17.30 uur
• Zaterdag 7 oktober 2023 van 13.00 tot 17.30 uur

De bijeenkomsten vinden plaats in de burgerzaal van het stadhuis aan de Markt.

De deelnemers zijn in twee bijeenkomsten samen op zoek gegaan naar nieuwe woningbouwlocaties binnen de gemeente Middelburg voor de periode tot 2040. De uitkomst is een kaart van Middelburg met kansrijke locaties. Op 8 november wordt het rapport met de kansenkaart aangeboden aan het college van B&W. Tot die tijd is de kansenkaart vertrouwelijk. 

Het advies van de inwonersraad is een belangrijk advies en weegt zwaar mee in de besluitvorming van het gemeentebestuur. Het gaat in dit beraad alleen om de plekken waar gebouwd kan worden. Welke soort woningen en hoeveel woningen er op een bepaalde plek komen, komt later aan de orde.

Overhandiging rapport

Op 8 november overhandigde een drietal deelnemers namens de inwonerraad het adviesrapport aan het college van B&W. Dit was een feestelijk moment. In twee bijeenkomsten slaagden de 61 deelnemers erin om tot een kansenkaart voor nieuwe woningbouwlocaties te komen. De inwoners werden hierbij geholpen door een externe expert op het gebied van ruimtelijke ontwikkelingen. Het rapport kunt u hieronder downloaden:

Rapport Inwonerberaad Woningbouw Middelburg_november 2023_web_spread.pdf

Het advies

Nu het college het adviesrapport van de inwonerraad in handen heeft, volgt er een ambtelijk advies aan het college op de locaties die zijn aangedragen door de inwonerraad. De kansenkaart wordt daarna samen met het advies van het college van B&W ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad. Naar verwachting zal de gemeenteraad in februari een besluit nemen over nieuwe woningbouwlocaties. Pas op dat moment zal dus duidelijk worden wat nieuwe locaties kunnen zijn. Het advies vanuit de inwonerraad is een zwaarwegend advies. Het college van B&W en de gemeenteraad kunnen afwijken van de kansenkaart, maar moeten dan wel goed uitleggen waarom zij dat doen.

Nadat de inwonerraad het rapport overhandigde heeft het college van B&W een ambtelijk advies gevraagd op deze kaart. Hiervoor is ook ‘de markt’ betrokken om de laatste ontwikkelingen in Middelburg en omgeving mee te kunnen nemen. Denk hierbij aan de makelaardij, het Zeeuws Architectenplatform en de woningcorporaties. 

Veruit de meeste locaties uit de kansenkaart zijn één op één overgenomen. Van een beperkt aantal locaties wordt voorgesteld om deze niet over te nemen. Dit zijn locaties in het buitengebied van Arnemuiden en Nieuw- en Sint Joosland, twee locaties in het buitengebied van Middelburg, het Damplein en woningbouw op Ramsburg en Arnestein. Het betreft voornamelijk locaties waar vanwege wettelijke regels bepaalde beperkingen gelden. Of waar de vraag naar nieuwe woningen niet zó groot is dat het te verwachten is dat hier behoefte ontstaat naar zoveel nieuwe woningbouwlocaties. Een aantal locaties wordt nader onderzocht.

Hieronder verschillende documenten:

Notitie ten behoeve van besluitvorming.pdf

Raadsvoorstel besluitvorming over locaties (na college).pdf

Kaart met woningbouwlocaties.pdf

Persbericht college van BW komt met advies voor nieuwe woningbouwlocaties tot 2040 (002).pdf

1 februari heeft de gemeenteraad van Middelburg een besluit genomen over locaties waar nieuwe woningen gebouwd kunnen worden. In totaal zijn we op zoek naar plek voor 1200 woningen tot 2040. De gemeenteraad heeft dit besluit genomen aan de hand van een voorstel van het college van B&W. In dit voorstel zijn de aanbevelingen uit het inwonerberaad meegenomen.

Belang vaststellen woningbouwlocaties
Het is belangrijk dat de gemeenteraad dit besluit nam, omdat we nu aan de slag kunnen met het bouwen van woningen. We hebben een urgente opgave om de komende jaren nieuwe woningen te realiseren. Het gaat hierbij om een grote verscheidenheid aan woningen. Zo wordt de vraag naar levensloopbestendige en vooral betaalbare woningen steeds groter. Ook kan het college nu in gesprek met Woongoed om te bepalen waar zo snel mogelijk begonnen kan worden met het bouwen van sociale huurwoningen.

Inwonerberaad
In de zomerperiode van 2023 is door middel van een loting een inwonerraad samengesteld. De deelnemers kregen de opdracht om tot een adviesrapport inclusief kansenkaart te komen voor mogelijke woningbouwlocaties tot 2040 binnen de gemeente. In twee bijeenkomsten lukte het de zestig gelote Middelburgers om democratisch tot een advies te komen. Zij droegen in totaal vijftien locaties aan. Een aantal locaties was voor de gemeente een verrassing.

Op 8 november overhandigde een delegatie van de inwonerraad het rapport met kansenkaart aan het college van B&W. Vervolgens heeft het college van B&W een ambtelijk advies gevraagd op deze kaart. Op 19 december 2023 heeft het college van B&W het advies over de nieuwe woningbouwlocaties tot 2040 vastgesteld en is dit vervolgens ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Gisteren nam de gemeenteraad het uiteindelijke besluit over dit advies en de kaart met woningbouwlocaties.

Advies college B&W
Het advies van het inwonerberaad beschouwde het college van B&W als zwaarwegend. Veruit de meeste locaties uit de kansenkaart zijn één op één overgenomen in het advies richting de gemeenteraad. Van een beperkt aantal locaties werd voorgesteld om deze niet over te nemen. Dit zijn locaties in het buitengebied van Arnemuiden en Nieuw- en Sint Joosland, twee locaties in het buitengebied van Middelburg, het Damplein en woningbouw op Ramsburg en Arnestein. Dit zijn voornamelijk locaties waar vanwege wettelijke regels bepaalde beperkingen gelden. Of waarvan het college denkt dat de vraag naar nieuwe woningen niet zó groot is.

Besluit gemeenteraad
Over het merendeel van de locaties die vanuit het inwonerberaad waren voorgesteld was de gemeenteraad het eens. Er waren daarentegen ook enkele locaties waar de raad haar goedkeuring niet aan gaf of waarnaar zij nader onderzoek wil. Ten opzichte van het advies vanuit het college is het volgende gewijzigd:

• De locatie Cleene Hooge (die het college nader wilde onderzoeken) is geschrapt;
• De locatie ten westen van Rittenburg is geschrapt;
• Een tweede locatie bij Nieuw- en Sint Joosland (die het college had geschrapt) is alsnog toegevoegd;
• De locatie Brigdamseweg (die het college had toegevoegd) wil men eerst nader onderzoeken;
• De locatie Poppenroede (ten noorden van de Griffioen, door het inwonerberaad na stemming als niet kansrijk gezien) wil men nader onderzoeken;
• De locatie Trekdijk (niet uit het inwonerberaad naar voren gekomen) wil men nader onderzoeken;
• Voor het gebied ten oosten van de N57 wil men nader onderzoek. Hoewel deze locatie door het inwonerberaad niet aangeduid is als kansrijk, vindt de raad het toch een locatie waar nog eens goed naar gekeken moet worden.

De kansenkaart
Op de kansenkaart staat nu een groot aantal locaties benoemd, waarvan al vastgesteld is dat dit kansrijke locaties zijn om nieuwe woningen te bouwen. Daarnaast zijn ook enkele locaties ingetekend, die nog verder onderzocht dienen te worden. Dit onderzoek vindt de komende maanden plaats. Naar verwachting krijgt de gemeenteraad in het derde kwartaal van dit jaar daarvoor een voorstel. De kaart zal dan ook als onderdeel worden toegevoegd aan de omgevingsvisie.

Notitie nieuwe woningbouwlocaties na besluit gemeenteraad 1 februari 2024.pdf

Kaart nieuwe woningbouwlocaties na besluit gemeenteraad 1 februari 2024.pdf

De gemeenteraad heeft aan het begin van het jaar de locaties die vanuit het inwonerberaad waren voorgesteld bekeken. Hiervan waren enkele locaties waar de raad nader onderzoek naar wilde. Het ging hierbij om:

• Uitbreiding richting het Veerse Meer (Arnemuiden)
• Trekdijk (Nieuw- en Sint Joosland)
• Hof van Tange (Middelburg)
• Optoppen TREF (Middelburg)
• Brigdamseweg (Middelburg)
• Poppenroede (Middelburg)
• ‘Middelburg oost’ (Middelburg)

Dit onderzoek heeft de afgelopen maanden plaats gevonden en is nu voorzien van een tussentijds advies. De notitie met bijbehorend advies is inmiddels vastgesteld door het college.

In de notitie wordt per locatie een advies gegeven of een plek al dan niet in aanmerking komt als woonlocatie. De notitie is intern opgesteld, voor het onderdeel landschappelijke en natuurwaarden is extern advies gevraagd. De conclusies zijn in deze notitie opgenomen, het volledige adviesrapport met bijlagen is hieronder te downloaden.

Tussentijds advies
Het voorlopig advies is om een drietal locaties nader te onderzoeken: Brigdamseweg, Poppenroede en het optoppen van TREF. Te beginnen bij een gesprek met de eigenaren van de grond, gevolgd door overleg met omwonenden, die op basis van de voorlopige conclusies hun mening kunnen geven. Vervolgens zullen randvoorwaarden geformuleerd moeten worden waaronder woningbouw op deze locaties kan plaatsvinden. 

De locatie Hof van Tange is onderdeel van het grootste rijksmonument van Middelburg. Ontwikkelingen dienen bij voorkeur bij te dragen aan het versterken van de monumentwaarden en de instandhouding van het rijksmonument. Vanuit het cluster Erfgoed is daarom het advies dat eerst op basis van cultuurhistorisch onderzoek naar de waarden van de vesting Middelburg een visie wordt opgesteld als onderdeel van het nieuw op te stellen erfgoedbeleid. De locatie is tevens in beeld voor uitbreiding van parkeergelegenheid, zodat het advies is ook eerst besluitvorming daarover af te wachten.

Op de locatie bij het Veerse Meer is woningbouw mogelijk, maar enkel onder de voorwaarde dat extra bos wordt toegevoegd. Het advies is om hier enkel een facilitaire rol aan te nemen.

De overige locaties Trekdijk en Middelburg oost worden niet verder onderzocht, omdat woningbouw hier niet mogelijk en/of niet gewenst is.

Inloopavonden Poppenroede en Brigdamseweg

Voor zowel Poppenroede als Brigdamseweg worden inloopavonden georganiseerd. We nodigen hierbij omwonenden en geïnteresseerde inwoners van harte uit om naar deze avonden te komen. Hierbij kunnen we u voorzien van informatie en krijgt u de kans om uw inzichten, zorgen of ideeën te delen met de gemeente.

Inloopavond Poppenroede:
Locatie: Raadzaal Stadskantoor Middelburg
Tijd: maandag 2 december van 17.00-20.00 uur

Inloopavond Brigdamseweg:
Locatie: Van Cittershoff in St. Laurens
Tijd: dinsdag 3 december van 17.00-20.00 uur

Voor de locatie TREF is na afstemming met de eigenaar van het pand inmiddels duidelijk dat optoppen geen haalbare optie is. Daarom is hiervoor geen bijeenkomst voor omwonenden gepland.

Naar aanleiding van de opgehaalde informatie zal het college half december een definitief standpunt innemen over deze locaties en dit ter besluitvorming voorleggen aan de gemeenteraad. Besluitvorming is voorzien in de raadsvergadering van 30 januari 2025.

Bijgesloten documenten:

Notitie nader onderzoek diverse locaties tussentijds 2024-10.pdf

Bijlage 01 - Natuurtoets bouwlocaties Middelburg.pdf

Bijlage 02 - Notitie cultuurhistorische waarden.pdf

Bijlage 02a - Erfgoed Middelburg Hof van Tange 2023-12.pdf

Bijlage 02b - Verslag planoverleg 15-5-2024 Middelburg Langevielebolwerk.pdf

Bijlage 03 - Uitbreiding richting Veerse Meer - Overzicht routes en afstanden tot voorzieningen.pdf

Bijlage 04 - Trekdijk - Belemmeringen.pdf

Bijlage 05 - Trekdijk - Overzicht routes en afstanden tot voorzieningen.pdf

Bijlage 06 - Hof van Tange - Overzicht routes en afstanden tot voorzieningen.pdf

Bijlage 07 - Optoppen TREF - Overzicht routes en afstanden tot voorzieningen.pdf

Bijlage 08 - Brigdamseweg - Overzicht routes en afstanden tot voorzieningen.pdf

Bijlage 09 - Brigdamseweg - Overzicht grondeigenaren en begrenzing beschermd stadsgezicht.pdf

Bijlage 10 - Poppenroede - Overzicht routes en afstanden tot voorzieningen.pdf

Bijlage 11 - Poppenroede - Overzicht grondeigenaren.pdf

Bijlage 12 - Middelburg Oost - Belemmeringen.pdf

Bijlage 13 - Middelburg Oost - Overzicht routes en afstanden tot voorzieningen.pdf

Bijlage 14 - Middelburg Oost - Overzicht grondeigenaren.pdf

Poster nader onderzoek Poppenroede

Poster nader onderzoek Brigdamseweg

Na de berichtgeving over het voorlopig besluit om de locaties Poppenroede en Brigdamseweg aan te wijzen als een locatie voor woningbouw zijn er inloopbijeenkomsten geweest en is de gemeente op andere manieren met omwonenden, grondeigenaren en andere betrokkenen in gesprek geweest. Ook heeft de gemeente schriftelijk reacties ontvangen.

Op 17 december heeft het college van B&W een definitief besluit genomen. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om zowel de locatie Brigdamseweg als Poppenroede aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie.

Bij een verdere uitwerking van de locatie Poppenroede zal rekening moeten worden gehouden met de belangen van omwonenden en met de verkeersafwikkeling in de directe omgeving, met name de Walcherseweg. De locatie Brigdamseweg is naar aanleiding van de input uit de participatie verkleind: enkel het zuidelijk deel van dit gebied wordt nu door het college voorgesteld.

Raadscommissie Ruimte en mogelijkheid tot inspraak
Op maandag 20 januari 2025 wordt dit onderwerp besproken in de raadscommissie Ruimte. Het raadsvoorstel dat vanuit het college naar de raad is verstuurd, staat vanaf vrijdag 20 december op https://middelburg.raadsinformatie.nl/. Over dit voorstel zal de raad dan een besluit moeten nemen. Hierbij is er (na aanmelding bij de griffie) de mogelijkheid tot inspraak.
De gemeenteraad zal dan op donderdag 30 januari een besluit nemen. 

Bijlagen:
Bijlage 1 - Te ontwikkelen gebied Brigdamseweg.pdf

Bijlage 2 - Te ontwikkelen gebied Poppenroede.pdf

Bijlage 3 - Notitie nader onderzoek diverse locaties eindversie deel1.pdf

Bijlage 3 - Notitie nader onderzoek diverse locaties eindversie deel2.pdf

Bijlage 3 - Notitie nader onderzoek diverse locaties eindversie deel3.pdf

Bijlage 8 - Nw woningbouwlocaties Middelburg tm 2040.pdf